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大統18.5億罰鍰免繳 消基會批政府踢假球

新頭殼newtalk2014.07.17 曹漢陽、高琬婷/台北報導消費者文教基金會今(17)日召開記者會指出,大統黑心油案照現行的法制系統運作下,一方面法院判決的罰金金額不高、一方面衛服部又已自行撤銷行政罰,剝奪不當得利的效果完全沒有產生,法制系統完全失靈,無法遏阻黑心企業的動作,痛批衛服部不過是在「踢假球」。 在2013年10月爆發大統黑心油案後,彰化地院於同年12月間,依觸犯多項詐欺取財罪,依《刑法》判決大統負責人高振利16年徒刑。而販售數款混充油品的行為,則依《食品衛生管理法》第49條,判決繳付5千萬元罰金。但衛福部依據一罪不兩罰的原則,於今年7月上旬同意大統的訴願,撤銷18.5億元的罰鍰;消基會認為,雖然在相關法律制度上,確實是一罪不兩罰,但此次彰化地院僅判決5千萬罰金,充其量不過是18.5億的零頭、僅占了1/37的金額,根本沒有嚇阻效果,痛批衛福部只是在打假球。消基會祕書長雷立芬表示,消基會並不是反對一罪不兩罰原則,而現行行政法中將食品安全、詐欺等罰則調得非常高,也訂出明確的條款剝奪不當得利;但在刑罰的罰則中,尤其是食品類的部分並沒有相對調高,才會導致一罪不兩罰時刑法判決低於行政處罰,業者只需賠償5千萬,對此她呼籲主管機關即使依法行政仍有許多選擇,法律上可援引裁罰較重的法條做判決,甚至可以直接退回大統的訴願。希望各主管機關發現各項法制在互相牽制、衝突的情況下,應當思考如何把法制統一。雷立芬說,曾有台北消保官私下向她透漏衛福部的裁決等於是打了他們一巴掌,這樣以後誰願意細膩的去做稽查工作?她說因為所有的努力到最後只要業者做一個訴願,衛福部這個主管機關可以直接做撤銷,對消費者是相當大的打擊,地方基層行政人員也感到非常重的挫折。另外,雷立芬進一步指出,現行的法條下18.5億罰鍰將全數進入國庫,大統油受害消費者的團體訴訟求償金額為3.3億,除了遠低於18.5億,更不知最終能拿到多少,何況18.5億罰鍰已被衛福部自行撤銷,消費者賠償金來源未受法律保障,不知從何而來。消基會董事長張智剛指出,現在財產扣押是檢察官的形式扣押,訴訟終結後檢察官就不能再扣押,假設民間消保團體申請假扣押,必須負擔擔保金和高額的執行費,萬一沒有人做執行扣押,財產就不法再扣押,最後贏家是業者,國庫和消費者都可能得不到賠償。張智剛也以中國的《消費者權益保護法》指出,凡是企業違法此法的規定應當承擔民事賠償責任,也同時要承擔罰金罰鍰的時候,必須以民事承擔賠償優先,這就是消基會一直呼籲「以賠償消費者為優先」的概念,他認為這樣子的概念是主管機關必須趕快修法落實的。

新聞來源https://t車貸信貸新北三峽車貸信貸w.news.yahoo.com/大統案18-5億罰鍰免繳-消基會批政府-踢假球-101927847.html


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