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工信部評估虛擬運營商試點效果 電信領域混改或提速



虛擬運營商試點年底結束

業內專傢稱，虛擬運營商的出現必將進一步促進市場競爭，激發創新活力，提升服務質量，給廣大消費者帶來更多的選擇和更好的服務。但是鄒學勇也告訴《每日經濟新聞》記者，“目前虛擬運營商也處在探索階段，有些企業的業務還沒有開展起來，虛擬商占整個電信業的份額也還很低。”

鄒學勇認為，虛擬運營商能更專註於企業級市場和細分市場，能“為整個手機帶來全新基於工作、娛樂、生活一體化的變化，不止是日常的溝通和通話，更多的提供瞭豐富的業務和服務。”

“現在，42傢虛擬運營商拿到的是試點批文。如果在今年評估通過，拿到正式的牌照後虛擬運營商在業務拓展方面會更便利。通不過評估的企業，接下來可能會被淘汰。”鄒學勇說，“現在完全開展業務的大概有35傢左右，對於幾傢業務沒有開展起來的企業來說，通過大考的希望不大。”

新聞來源http://business.sohu.com/20150922/n421778560.shtml

內容來自sohu新聞

除更便宜和多樣化的服務外，鄒學勇認為電信領域引入虛擬運營商可以倒逼電信領域國企的改革，使我國電信行業更市場化。

此外，記者註意到，在國企改革頂層意見公佈後，19日，國傢發改委副主任劉鶴召開改革專題會議並提及，下一步將結合通信等領域的改革，開展混合所有制的試點示范。鄒學勇認為，電信領域的混合所有制改革可能會逐漸提速，虛擬運營商可能也獲得更多機會。

倒逼電信領域國企改革

記者註意到，虛擬運營商多采取降低資費、“流量不清零”等方式拓展業務，這對因資費高，被頻頻“吐槽”的三大運營商來說無疑形成一定的挑戰。

根據之前工信部的試點方案，到今年12月31日試點時間截止。據悉，目前，國內虛擬運營商企業正在準備或者已經提交瞭相關材料，工信部收集材料後會進行評估，考核的內容包括網絡信息安全、用戶權益保護、業務開展情況等多方面。鄒學勇瞭解到的情況是，正式牌照發放的時間暫未確定。

記者註意到，在引入虛擬運營商背後，電信行業國企的改革大幕也漸次拉開。中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇告訴記者，“開放虛擬運營商的目的就是在通信領域引入民間資本，通過混合所有制經濟來倒逼三大國有運營商的改革，使我國的通信行業走向市場化。”

近日，工信部開始評估電信虛擬運營商兩年來的試點成果，評估的內容包括網絡信息安全、用戶權益保護、業務開展情況等多方面。通過評估的企業將獲得正式的虛擬運營商牌照。

2013年12月，工信部向北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司等11傢民營企業頒發瞭首批移動通信轉售業務運營試點批文，此舉標志著虛擬運營商在國內通信市場正式登房貸雲林元長房貸車貸信貸台南六甲車貸信貸場。目前，已有42傢企業獲得虛擬運營商牌照。

2013年起，工信部陸續向263網絡通信、阿裡通信等42傢民營企業發放瞭移動轉售業務試點批文。最早的試點企業至今已運營兩年，實際效果將會影響正式牌照的發放。

本輪國企改革中，電信領域國企的改革頗受關註。《意見》提出，對於電信等領域國企的改革，要向非國有資本推出符合產業政策、有利於轉型升級的項目；並且還要根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化。

鄒學勇認為，在我國當前混合所有制經濟改革等各類利好之下，虛擬運營商有望在試點期過後迎來更大的政策利好。

通信世界網一篇文章也預計，如果電信領域能夠在2020年之前實現網運分離，那麼虛擬運營商將會一改當前業務發展備受掣肘的局面，相反，虛擬運營商目前所普遍面臨的“批零倒掛”問題將會迎刃而解，與基礎運營商享受同一網絡接入價格。

虛擬運營商從移動、聯通、電信三大基礎運營商那裡承包一部分通訊網絡的使用權，然後通過自己的計費系統、客服號、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者。

近日，工信部開始評估電信虛林口區土地貸款率利最低銀行比較擬運營商兩年來的試點成果，評估的內容包括網絡信息安全、用戶權益保護、業務開展情況等多方面。通過評估的企業將獲得正式的虛擬運營商牌照。

(責任編輯：田欣鑫)

隨著中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》（下稱《意見》）的正式公佈，鄒學勇認為，我國電信行業的市場化進程或將提速，在此過程中，虛擬運營商也可能獲得更多機遇。

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